听听中国制造业代表的声音

今年2月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.6%，连续12个月位于临界点以上，表明经济仍在稳定恢复。今年全国两会上，委员代表们聚焦制造业，对如何推动中国制造业高质量发展等提出了建议。

全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙：
戴运龙表示，今年将重点支持制造业高质量发展“六大工程”、加快培育世界级先进制造业集群、推进现代流通体系建设等，着力支持打造新发展格局战略支点。广东省财政将继续下大力气继续推动制造业高质量发展，统筹整合支持产业发展专项资金，逐渐将其资金支持重点转移到支持先进制造业发展上来。
戴运龙建议，要充分发挥粤港澳大湾区在国际创新资源和创新环境方面的优势，围绕国家安全、产业链安全、公共卫生安全等领域，将创新资源优先配置到粤港澳大湾区，推动广东科技创新强省建设迈上新台阶。比如，强化大湾区高端科技资源集聚，结合地方产业发展和国家科技战略目标加大联动支持力度。

全国人大代表、小米董事长雷军：
雷军表示，智能制造已成为做大做强做优中国制造、中国创造的突破口，但我国智能制造仍然存在大而不强、多而不优的问题。“十四五”时期，我国制造业必须继续坚持走提质增效、转型升级之路，聚焦基础研发能力，增强网络信息化建设，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，加速推进由“制造大国”向“制造强国”的转变。
雷军提出了三点建议：营造有规划可预期的宏观政策环境，引导龙头企业更好发挥示范带动作用。推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力。持续培育智能制造服务平台，力争在工业软件、智能制造系统方面取得更大突破。通过引进来、培养好、促转型等方式，加速填补智能制造人才缺口。
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全国政协委员，均瑶集团董事长王均金：
王均金指出，有必要进一步出台措施，鼓励国产高端装备的研制、生产以及销售，推动中国从制造大国向制造强国迈进。对此，他提出四点建议，在研发阶段，给予全方位政策保障，鼓励国内企业加大科技投入；在市场准入方面，打破准入壁垒，适当放宽企业过往业绩的招标要求，鼓励优先采用国产装备，给国内厂商提供成长的机会，在国家项目的招投标过程中，在严格保证质量的前提下，适当放宽企业过往业绩方面的考核要求，对于拥有完整知识产权的国内企业，建议设置加分项；在市场公平竞争方面，给予财税政策扶持，降低企业竞争成本；在市场应用方面，设立国产化示范工程，加大对国产首台（套）高端装备应用推广力度。

全国政协委员、中国一重党委书记、董事长刘明忠：
针对我国高端制造业存在的短板，刘明忠表示，急需建设国家大型铸锻件技术创新中心，形成满足产业创新重大需求、具有国际影响力和竞争力的国家级技术创新平台，攻克转化一批高端重大装备制造产业前沿和共性关键技术，这对推动装备制造业迈向中高端、实现高质量发展具有重大而深远的意义。科技创新不仅需要大批技术专家，也需要千千万万的劳动者和能工巧匠。对此，刘明忠建议，进一步促进技术人才与技能人才融合发展，重点建平台、抓载体。刘明忠表示，要加强企业与企业，企业与高校、院所沟通合作，如联合成立创新联盟、“校企协作创新平台”等，培养复合型技术技能人才。

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆：
杨元庆建议，加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，引领算力基础设施整体有序发展；倡导建设多元化、智能化、高效能的新型算力基础设施，有效支撑数字经济的高质量发展；推动制定以应用效能为导向的算力评价体系和评测标准，引导算力基础设施建设健康发展。他还提出关于以新发展理念为引领，推动职业教育创新融合发展的建议。他认为：第一，应当大力弘扬工匠精神，拓宽职教学生就业渠道，适当放宽职业教育毕业生在就业环节中的限制性条件；第二，制定“双师型”教师标准，落实教师到企业实践制度，提高福利待遇；第三，发挥行业企业优势，激活企业参与职业教育的内生动力。希望通过一系列政策扶持，能够提升职业教育质量，培养更多‘紫领’人才，在数字化、智能化浪潮催生的新业态、新模式中发挥出更大的才能，支撑‘中国智造’迈向全球价值链中高端。

全国人大代表、格力电器董事长董明珠：
董明珠建议，在国内市场推行中国标准、中国认证。“中国的市场让中国的制造业有自己的认证标准，不必统一拿到国际上认证，我觉得这能提升中国制造业的信心，同时也加大对中国制造业的监督。技术是我们开发出来的，我们中国应该推行自己的标准。我觉得在实施过程当中，我们应该有信心，我们也已经能做到了。”除了完善中国标准和认证外，董明珠还建议建立新技术新产品的国家标准快速通道。
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全国人大代表、TCL董事长李东生：
李东生表示，中国的新型显示产业历经10余年的发展，已在规模上处于全球领先地位，但在下一代新型显示技术领域，相关的材料和装备仍需取得更大的突破。他建议，要加强产业链的配套能力，由于现在一部分核心材料和很多关键核心装备几乎都依靠进口，未来希望能够在中国加速开发一部分核心材料，加快培育一批核心装备产业。首先，要重塑和完善内循环产业链，构建核心技术攻关的相关体制，吸引更多社会资本投入高科技产业，鼓励产业链核心企业积极向高附加值领域拓展，实施针对性政策留住核心产业；其次，帮助中国企业提升全球化经营能力，建立国际贸易环境风险防控体系，拓宽企业海外发展的融资渠道，支持企业海外设厂，进行本地化经营。

华工科技董事长、全国人大代表马新强：
马新强提出推进高端智能装备制造的建议，一是组建国家高端装备制造业技术研究院。统筹协调承担关键技术突破的各类主体，针对发展重点和企业共性需求制定技术研发方案和路线图，组织优势力量加快攻关，同时为企业技术、产品创新提供咨询服务；二是立体化完善促进高端装备制造业发展的财税政策；三是支持企业依托产业集群、创新中心等，与其他企业和各类主体建立深度协作的研发体系，促进新技术与高端装备制造业交叉渗透，推动从技术融合到产品融合再到业态融合；四是充分发挥大企业的产业组织作用，围绕打通产业链，构建产业生态体系，促使大企业与中小企业之间形成更紧密的新型产业合作关系。支持龙头企业强化产业链上下游资源整合和供应配套，构建分享制造平台、协同创新平台等，带动一批中小配套企业协同发展；五是推动行业重组，培育具有国际竞争力的大企业大集团。
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全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香：
刘飞香表示，将持续关注国家先进制造业发展，呼吁企业加大自主创新力度，加快产品升级换代，以自主创新推动装备制造业实现高质量、跨越式发展。为实现“中国制造”迈向“中国创造”贡献铁建重工力量。刘飞香建议，构建工程机械行业产业区块链，推动相关企业上链，建立高效协同生态。

全国人大代表、中国一重集团有限公司党委常委、副总经理陆文俊：
陆文俊认为：一要加大力度打造全国重要高端装备制造业基地，不断巩固提升黑龙江优势装备制造业国际领先地位。二要采取倾斜政策加速新能源产业布局。三要积极构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。国家依托重大技术装备制造龙头企业，加强我国重大高端技术装备研制能力建设，支持中国一重等企业筹建国家大型铸锻件极限制造技术创新中心，加强应用基础研究，进一步提升科技创新体系化能力，加快提升国家重大技术装备基础材料研发制造能力。

全国政协常委、哈尔滨电气集团公司董事长、党委书记斯泽夫：
面对中国的制造业大而不强的问题，斯泽夫认为主要有三方面原因：一是软实力不如人，制造业的创新能力和创新水平不如人；二是产品质量和品牌不如人；三是管理水平、管理效益，特别是盈利能力不如人。“中国的‘十四五’已经开始，中国的制造业一定能够抓住这个机会，迅速补上短板。”斯泽夫表示，作为发电设备行业的企业，将紧紧围绕总书记提出的“30·60碳达峰碳中和”目标开展创新驱动，满足中国不断增长的经济和人民美好生活对电力的需求。

全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤：
朱小坤建议，中国是世界上最大的钢铁产品生产国，却不是钢铁强国，尤其是特殊钢方面，与国际先进水平存在较大差距。建议先进制造业集群主攻“卡脖子”关键技术，建立从中央到地方攻克“卡脖子”关键技术专项鼓励类政策和特别奖励，同时加大落后产能的淘汰力度倒逼企业迈向高端制造。朱小坤提出，相关行业协会、国家部门不定期公布各行业“卡脖子”技术信息，让所有的企业都能第一时间知晓需要攻克的关键技术，作为企业产品的转型指导。

全国政协委员、中国联通集团公司产品中心总经理张云勇：
当前的5G应用推广依然面临着民生示范不足的问题。其中，5G网络对高速铁路的营运生态尚缺少全面的覆盖支撑和飞机上网就是典型的案例。为促进5G+航空的创新应用融合，张云勇提出：跨界协同，创新商业模式；创新5G应用，共享发展红利；加强利用5G安全关键技术以及推动4G/5G在民航客舱应用的政策开放等。

全国政协委员、中国工业互联网研究院院长徐晓兰：
徐晓兰表示，中小企业数字化转型是制造业数字化转型的主战场，是促进产业基础高级化的关键。针对如何利用工业互联网平台推动中小企业数字化转型，促进产业基础高级化，徐晓兰提出五点建议。一是推动专精特新“小巨人”量质齐升，做实做深做优制造业态。二是构建多层次工业互联网相关公共服务体系，推动中小企业上云上平台。三是加快推广新兴技术应用和业务场景融合，提升平台服务中小企业能力。四是构建工业互联网产业生态，推动大中小企业融通发展。五是完善工业互联网平台核心技术标准体系，推动平台间互联互通。

全国人大代表、铜陵有色副总经理丁士启：
丁士启建议，将制造业增值税税率从当前的13%下调至11%，进一步为制造业减负。丁士启指出，降低制造业整体税负，有利于提高制造业企业资金周转效率，改善盈利水平，为制造业优化产业结构和转型升级创造有利条件，实现制造业高质量发展；有利于降低居民生活成本，扩大内需，促进消费增长，促进中国制造业特别是先进制造业等实体经济发展。他还建议由国家收储部分航空级铼金属产品，提振生产企业信心，调动回收积极性，保障产业链中关键材料的供应安全。同时，将航空发动机制造商的使用标准作为铼金属收储标准。

全国人大代表、原江麓机电集团电焊工屈胜：
“制造业和实体经济要做强做优做大，必须依靠掌握先进制造技术的技能工人。”屈胜表示，在自主创新方面，科研技术是第一生产力，但要把技术成果转化为实实在在的产品、实实在在的经济效益，还是要靠掌握先进制造技术的技能工人。她建议，从税收减免、社会福利保障、职业教育制度等方面，出台一些激励性政策，统筹兼顾社会、职业院校、企业、个人及各方面利益，转变求学、就业的传统观念，发展职业教育事业，鼓励企业给技能人才开高工资、提高福利待遇，让众多的技能工人收入高起来、钱包鼓起来、生活好起来、地位高起来，激发技能人才的创新力、创造力，增强他们的获得感和职业自豪感、荣誉感，从而更好地促进实体经济发展，推动自主创新、制造强国、产业兴国。